Hainan The Third Construction
Engineering Co., Ltd.
行业动态
您当前的位置>首页>新闻中心>行业动态

关于印发海南省住房和城乡建设系统今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知

文章来源:海南省住房和城乡建设厅


 

琼建质函〔2018〕1432号

海南省住房和城乡建设厅
关于印发海南省住房和城乡建设系统今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知

各市、县、自治县住房和城乡建设局、住房保障与房产管理局,洋浦经济开发区规划建设土地局,燃气行政主管部门:

  根据省政府办公厅《关于印发海南省今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的通知》(琼府办函〔2018〕337号)、省安全生产委员会办公室《关于印发2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》(琼安委办〔2018〕199号)、省消防安全委员会办公室《关于吸取近期两起建设工程施工现场火灾事故教训推进冬春火灾防控工作的函》(琼消安委办函〔2018〕36号)和住房和城乡建设部《关于进一步加强当前安全生产工作的通知》(建办质电〔2018〕45号)文件要求,我厅制定了《海南省住房和城乡建设系统今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

海南省住房和城乡建设厅
2018年12月3日

  (此件主动公开)


海南省住房和城乡建设系统今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案

  为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记在2018年10月10日召开的中央财经委员会第三次会议上关于提高我国自然灾害防治能力的讲话精神,吸取海口市10月和儋州市11月两起在建工程火灾事故教训,扎实推进我省住房和城乡建设系统防灾减灾安全生产工作,确保今冬明春我省安全生产形势持续稳定好转,省住房和城乡建设厅决定于2018年12月至2019年3月,在全省范围内开展今冬明春我省住房和城乡建设系统防灾减灾安全生产专项行动。为确保此次专项行动顺利开展,有效防范和遏制安全生产事故,制定本方案。

  一、工作目标

  通过此次专项行动,科学研判我省住房和城乡建设系统防灾减灾安全生产工作形势,全面排查治理一批事故隐患,依法整治打击一批非法违法行为,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,问责曝光一批非法违法、责任不实、措施不力的单位和责任人。同时,督促企业严格落实安全生产主体责任,加强生产经营场所、施工现场安全管理,有效规避各类安全生产风险,坚决杜绝重特大事故,全力为2019年元旦、春节、全国和全省“两会”、博鳌亚洲论坛年会营造安全祥和的社会环境。

  二、组织领导

省住房和城乡建设厅成立以霍巨燃厅长为组长、陈孝京副厅长、刘联伟副厅长和杜海鹰副巡视员为副组长、厅安委会成员单位负责人为组员的海南住房和城乡建设系统防灾减灾安全生产专项行动工作领导小组,负责组织、协调各市县建设行政主管部门及燃气行政管理部门开展此次专项行动工作。各市县建设行政主管部门及燃气行政主管部门也要成立相应的工作机构,高质量抓好落实此次行动的有关工作内容。

  三、工作内容

  (一)房屋与市政工程项目安全生产

  1.房屋建筑施工现场的安全生产管理。各市县建设行政主管部门要认真组织开展工程质量安全提升行动,加强重点领域、重点环节、重点工程和关键节点安全风险管控,实现施工现场的安全管理。一是要按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,多措并举加大对深基坑、模板支撑系统、脚手架等危大工程、起重机械和消防安全的检查治理力度,特别要突出危大工程专项施工方案编制、论证和组织实施情况、在用建筑起重机械备案和使用登记情况、起重机械安装(含基础)和各项运行技术性能指标、施工电梯底板及起重钢丝绳安全使用等有关内容的安全检查;二是要强化施工人员的现场管理,加大对违法违章作业行为和从业人员未持证上岗、未组织从业人员安全生产培训教育等情况的检查和处罚力度,有效防范事故发生;三是要从严从实从细做好停复工前安全生产条件核查工作,进一步压实企业安全生产主体责任,确保建设单位、施工单位和监理单位按照法规规范落实主体责任,对因责任落实不到位造成生产安全事故的,依法依规严肃追究相关人员的责任。

  2.城市地下综合管廊工程的安全生产管理。重点整治安全防护不到位、工程周边环境的施工污染防治缺位、管廊内防积水和排水设施设置缺项、施工临时用电接用不规范、通风与防尘防护缺失、有毒有害气体监测设备设施不全、管廊交叉部位安全防护和廊内警示标志设置缺项等情况,逐条列出问题清单,采取科学管用的措施及时整改到位,确保地下综合管廊各项施工安全可靠。

  (二)消防安全生产管理

  1.房屋与市政工程项目消防安全检查。各市县建设行政主管部门要加大消防安全隐患排查整治力度,定期组织施工现场消防安全大检查,加强对在建施工工地监管,督促相关责任单位按照标准设置临时消防水源、临时消防车道、灭火器等;落实日常消防安全管理,严查严处违规留宿住人、违规使用可燃易燃彩钢板、违规动火动焊等行为,规范施工现场临时用电管理;开展消防普法教育和消防知识宣贯,责成所辖建筑施工企业制定灭火和应急疏散预案并定期演练,将施工场地消防情况交底列入现场技术和安全交底清单;严查工棚及其他住人临建设施门窗设置逃生灭火障碍物情况,采取有力措施,消除安全隐患,依法依规对涉事违法企业严惩重罚。

  2.城镇燃气安全检查。各市县燃气行政主管部门要开展燃气行业安全大检查,深入检查燃气安全生产环节存在的隐患和漏洞。重点整治社区燃气管道、液化石油气储存站、灌装站设施安全问题,同步消除“候鸟”用户、餐饮企业和瓶装液化石油气用户的燃气设施安全隐患,有效防范和坚决遏制燃气事故的发生。

  3.物业管理区域消防安全检查及老旧危楼使用安全管理。各市县建设、物业行政主管部门要强化物业管理区域和老旧危楼安全隐患排查整治:一是要督促物业服务企业落实消防管理责任,强化物业管理区域内的消防、电梯、楼内强电井等重点公共设施设备和公共消防通道、公共活动场所、地下室等部位管控,经常性开展电气线路安全隐患排查治理、维修养护管理;二是要定期组织电动自行车火灾隐患排查治理,规范设置电动自行车停放及充电场所,有效防范安全事故及火灾发生;三是要重点突出高层建筑、大型综合体、住宅小区、电动自行车停放充电等场所以及电气等火灾隐患专项治理;四是要加强城市老旧危房使用安全管理,督促房屋产权人和管理单位及时采取措施消除安全隐患,并做好房屋共用部位与共用设施设备的维护管理。

  (三)道路交通安全

  各市县住房城乡建设行政主管部门要加强建筑工地和预拌混凝土站的检查治理,加大混凝土原材料把关力度,定期抽查抽检,建立所辖区域内预拌混凝土站质量和诚信评估机制,确保道路施工用混凝土质量安全。

  (四)重点时段的安全生产管理

  各市县住房城乡建设、燃气、物业行政主管部门要切实加强元旦、春节、全国和全省“两会”、博鳌亚洲论坛年会等重要时段的安全生产管理,强化房屋与市政领域建设工程项目、城镇燃气安全生产、物业管理区域消防安全等专项整治工作,做好事故隐患的闭环整改。

  (五)建筑市场的监督检查

  各市县建设行政主管部门要建立建筑行业诚信长效机制,创新运用信息化监管机制,严厉查处工程项目违法分包、转包和抢工期、赶进度行为,对违法企业采取挂牌督办、一盯到底、一查到底方式,经济罚款和社会影响并行发力,以此营造风清气正的营商环境,助力海南自由贸易试验区(港)建设发展。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识

  各市县住房城乡建设、燃气、物业行政主管部门要落实属地监管责任,充分认清开展今冬明春防灾减灾安全生产专项行动工作方案的紧迫性,切实增强红线意识和底线思维,克服麻痹松懈思想。年终岁末是火灾和事故高发期,要做到举一反三,加强对工程现场的随机抽查,发现问题的要从严处理,通报曝光。专项行动期间,我厅将按照《海南省安全生产约谈办法》规定,严肃依规问责,并对未采取措施或措施不力的单位,严格追究有关责任人的责任。

  (二)加大隐患排查整治力度

  各市县住房城乡建设、燃气、物业行政主管部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真开展专项行动工作,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对专项行动工作排查出的隐患和问题,要立即组织整改到位,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿;对因隐患排查治理工作不力,特别是引发事故的,要依法严厉查处,追究相关单位和人员的责任;隐患排查整治工作要按照全覆盖、零容忍的要求,加大检查频次和密度,以“双随机一公开”、明察暗访与突击检查三结合方式管住源头、堵塞漏洞、破除盲区,确保隐患排查整治效果达到规范标准。

  (三)突出重点注重实效

  各市县住房城乡建设、燃气、物业行政主管部门要紧紧抓住房屋与市政领域建设工程项目、城镇燃气以及物业管理区域事故易发、多发的主要问题和薄弱环节,适时组织对所辖重点地区、重点企业和重点工程的监督检查,及时掌握工作动态,定期分析、研判有关情况和问题,确保专项行动工作取得实效。同时,加强节假日值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,完善各类应急预案,确保一旦发生事故险情能够科学有效应对,并及时报送信息。

  我厅将适时对部分地区工作开展情况进行督查,各市县住房城乡建设、燃气、物业行政主管部门要结合实际制定专项行动工作方案并于2018年12月10日前报送我厅,工作开展后应及时编发简报、反映情况,并于2019年4月2日前向我厅报送此次专项行动工作总结报告。

  工程质量安全监管处

  联系人:李渊 联系电话:65338732 邮箱:hnzjtzac@126.com

  城市建设处

  联系人:聂荣波 联系电话:65372305 邮箱:602542897@qq.com

  房地产市场监管处

  联系人:谢曦 联系电话:65352853 邮箱:zjtfcc@163.com

关于我们
公司简介组织机构企业荣誉
新闻中心
集团要闻行业动态公司新闻
业务领域
工程施工工程代建地产开发
企业文化
品牌建设文化理念员工风貌
创新科技
创新技术知识产权项目成果
法律法规
国家法律行政法规地方法规
党群工作
党建工作工会工作建工青年
服务中心
联系我们教育培训证书查询
在线配资门户_专业正规安全的配资门户公司_炒股平台门户网_财富牛